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扶持技术改造 力推转型升级

发布时间:2019-11-03 17:12编辑:ag真人登录浏览(151)

    企业转型升级困境如何破?

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    智能制造在佛企中的应用范围越来越广。 广州日报全媒体记者陈枫摄

    近年来企业发展遇到了困境,土地厂房严重不足,企业希望政府帮助解决土地供应的问题。

    座谈会纲要

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    吸引人才:建议人社部门重新修订完善相应政策,对企业需要的产业技术人才,要在人才家属就业、子女入学方面下功夫。

    企业希望政府给予人才普遍性的政策倾斜。

    知识产权保护:佛山可以考虑参考“环保警察”的做法,探索“知识产权保护警察”。

    佛山企业转型升级中面临哪些问题?昨日,佛山市31家企业高管与佛山市市长朱伟面对面协商座谈。人才政策、土地供应不足、企业经营成本压力大等是企业家们普遍遇到的问题。朱伟表示,转型不是转行,而是转变生产方式、管理模式、商业模式,让生产更加自动化;升级则提高生产效率,升的是产品档次,创新能力。此外,对于企业家反映的困难和诉求,他表示会一一记录下来,共性的问题集中解决,个性问题限时解决,重点问题突出解决。

    平台建设:政府将组建技术创新平台和成果转化推广平台,计划到2021年和全国100家以上的高等院校和大学研究所合作,从事成果转化,提高佛山产品和产业层次。

    专题调研

    广州日报讯 昨日,佛山企业家·市长面对面协商座谈会召开。佛山市长朱伟对话佛山企业家,了解企业在转型升级中遇到的挑战,并提出佛山将对工业企业技术改造进行补贴等多项举措。

    政协调研转型升级过程中企业困难

    调研:建议强化智能制造的转型方向

    为了摸清企业家转型升级过程中遇到的问题,佛山市政协组织了专题调研。在昨日的座谈会上,佛山市政协副主席万志康总结了政协调研过程中企业家普遍存在的“焦虑”。他说,首先是信心不足。“企业家普遍反映身心疲惫,在复杂的外部环境下,转型的心态摇摆不定。”其次,发展空间不断被压缩。“很多企业想扎根佛山,想增资扩产,但苦在没地可用。此外针对搬迁企业,政府没有为企业找落脚点,只是简单发放补偿款。”

    据悉,今年5月起,佛山市政协率调研组到企业进行了调研。昨天的座谈会上,市政协副主席万志康反馈了调研情况,调研显示,在制造业转型升级过程中,高级技术型人才引入、人才子女入学、营商环境需改善等成为不少企业遇到的挑战。根据调研情况,万志康建议,佛山要进一步坚定推动制造业转型升级的信心。“佛山企业家经过几十年努力,上半场领先了,没有理由不打好下半场。有信心不一定会赢,没信心就一定会输。”他也指出,政府要给企业信心,加大扶持政策力度,不断优化经济运行政策环境。

    第三,营商环境仍需改善。万志康说,主要体现在几点,企业办事效率不高。“目前的商事登记改革不彻底,领执照容易,但是还需要办理各种许可证,离真正开业还有很长的距离。”其次,政商关系清而不亲。“政府对引进的企业外资很重视,很关照,但是对于本土企业关心不足。”此外,政府监管欠科学。

    其次,万志康建议打造一批高质量、有特色的产业平台,佛山要借鉴推广先进地区建设特色产业园区的成功经验,统一规划、统一建设、统一管理,打造一批专业园区。深入推进村级工业园连片整合、连片开发,并建设一批生产性服务业公共服务平台、创新平台。

    第四,则是人才政策不够完善。“倾向于招揽院士、博士等高素质人才,但是企业更需要技术性人才,实操人才,而企业找的低学历专业技工难以纳入人才政策范围。”政协的专题调研还发现,企业的经营成本居高不下。“随着环保整治的力度不断加大,某些高污染加工环节相继外迁,传统制造业的产业链遭到破坏,影响了关联企业的生产效率,增加了上下游企业的运输成本,破坏了产业生态链条的完整性。”

    同时,强化智能制造的转型方向,大力推进信息化改造,加快推进“机器换人”,大力推动和支持汽车制造、家具、五金、纺织、建材、陶瓷等行业企业“机器换人”,推动企业提升创新能力。此外,进一步营造安商、稳商、爱商、亲商的良好氛围,包括继续提高审批办事效率、继续挖掘降成本办法等。

    据介绍,政协还对125家企业进行了问卷调查,调查发现产业政策的科学性不够强。仅有不到30%的企业认为政府政策有效促进了企业转型升级,51%的企业认为有一定推动作用;而11%的企业认为政策对企业帮助不大,另有约9%的企业表示对政府政策不知晓。

    聚焦:提高对技术人才的吸引力

    政协建议:

    会上,不少企业代表总结了转型成效,也敞开心扉地表达了转型中遇到的困难和挑战。对座谈会上企业反映的问题,朱伟表示,各级部门要逐一回应,做到“共性问题集中解决、个性问题个别解决、突出问题重点解决”,将问题努力解决好。

    增强转型升级信心放在了首位

    对于多家企业提出佛山如何提高对技术人才的吸引力问题,朱伟表示,将建议人社部门重新修订完善相应政策,对企业需要的产业技术人才,要在人才家属就业、子女入学等方面下功夫。同时,朱伟也指出,佛山在教育、医疗、社会保障投入力度很大,需要企业引导员工到佛山这个制造业城市安居乐业。

    针对调研存在的问题,政协的调研报告也提出了建议和对策。万志康说,首先是增强转型升级的信心。一方面企业家作为市场主体要树立信心,其次政府要给企业信心。“加大扶持力度,各个方面帮助企业渡过难关,不断优化经济运行政策环境。”其次,打造一批高质量有特色的产业平台。“借鉴推广先进地区建设特色产业园成功经验,统一规划,建设,管理,打造一批具有优势传统产业特色的专业园区。深入推进村级工业园连片整合,连片开发。高标准规划,高质量建设一批生产型服务业园区平台。”第三,他认为应该强化智能制造转型升级方向。“推进信息化改造,推进机器换人,大力推动企业提升创新能力。”

    也有企业提出,希望佛山能进一步加强企业知识产权保护力度。记者了解到,中国知识产权保护中心去年已挂牌,这是全国第五家获批、广东省第一家挂牌运营的国家级知识产权保护中心,朱伟表示,接下来佛山可以考虑参考“环保警察”的做法,探索“知识产权保护警察”。

    此外,要营造安商、稳商、爱商、亲商的良好氛围。“提高审批办事效率,把企业办事效率与企业诚信经营情况挂钩,以此倒逼企业诚信经营。降低各种奖励扶持政策申报门槛,向中小微企业倾斜。将民营企业出租或者免费提供给职工居住的自有住房及共有住房和廉租住房,免征房产税。继续降低企业五险一金缴费比例,允许企业因用工人数调整相应减少社保缴纳规模。”

    工业企业技术改造 按照投资额提供5%的补贴

    在关于人才政策方面,政协建议,既要从战略高度出发,引进高端人才,优秀团队,也要兼顾企业发展的现实需求。“继续挖掘降成本办法,学习借鉴先进地区做法,大胆探索试行分类留抵税额退税制度。”

    会上,朱伟强调,“我们要坚定信心,坚定不移以智能制造为方向推动佛山制造业转型升级。”他表示,佛山制造业有基础、有条件,转型升级能够成功。“转型不是转行。没有落后的行业,只有落后的产品,我们不是不要搞陶瓷、不锈钢、家具产业。”转型升级转变的是生产方式、管理方式和商业模式,升级的是产品档次和技术创新能力,智能制造要往自动化、数字化、网络化、智能化方向发展。

    企业声音

    值得一提的是,佛山政府对推动工业企业技术改造下了决心。朱伟表示,佛山将出台政策,对工业企业技术改造,按照投资额提供5%的补贴,并为企业融资提供担保,让银行敢于、愿为企业提供贷款。

    共性问题 人才政策、土地供应、经营成本

    在技术创新方面,企业要发挥作为创新主体的作用,要舍得投入,政府也支持企业建立研发机构,引进研发人才。考虑到很多小企业缺乏技术创新能力,政府将组建技术创新平台和成果转化推广平台,计划到2021年跟全国100家以上的高等院校和大学研究所合作,从事成果转化,提高佛山产品和产业层次。

    在昨日的座谈会上,11个企业家代表还与朱伟进行了面对面的协商座谈。人才政策需要完善、土地供应不足、企业经营成本高是企业家普遍提到的三大问题。

    APP“扶持通”不久要上线 平台涵盖所有扶持政策

    人才政策需要完善

    同时,佛山要深化放管服改革,营造更加便利化、法治化的营商环境。为此,佛山开发了企业政策扶持的APP“扶持通”,所有的扶持政策都在这个平台上,还会为企业推送个性化信息,目前正在测试,不久后计划上线。佛山还要加强金融扶持实体经济,近年来佛山投向实体经济的比例越来越大,但还是不够,去年佛山贷款增加16%,但投放到实体经济的增幅为8%,要让金融机构愿意向实体经济尤其是向中小企业投入。

    国星光电董事长何勇在发言时表示,目前该公司引进了很多高学历人才,例如博士。“2017年,我们并购了硅谷的高学历团队,他们是原来东芝培育的人才团队,现在在研发“硅基”项目,但是这些人才对环境和政策有要求。他们的子女教育,家属的居住等问题都需要解决。”他表示希望政府给予普遍性的政策倾斜。

    在提升城市形态、品质方面,朱伟表示,佛山要增强对人才的吸引力,把城市建得更漂亮,要把禅桂新作为中心城区打造好。禅桂新的轴线是东平河,要像广州那样打造“一河两岸”,这方面市政府很快会向全市招标。同时,城市路网建设要完善,一环高速化改造今年十一前要全部完成。

    美的集团副总裁张小懿也提到,目前佛山的人才环境吸引力不够,与广深等地存在差距,即使在薪酬待遇方面多付20%,也难以招聘到高端数字化人才。“希望政府在人才政策方面有所调整。”而佛山市诚德新材料有限公司董事长邓伟健也提到了人才政策的问题。他坦言,对于制造业企业来说,技能型人才短缺,招聘也比较难。而目前佛山市一级区一级对于高端人才政策更多,但技能型人才的较少。“本地培养的技能型人才供不应求,而且选择也多。招聘的时候,更高要求的出去了本土留下来已经不多。”

    针对企业普遍提出的问题,朱伟回应,人才政策要重新修订完善。“针对高层次人才和紧缺人才会加快制定方案。”他表示,对于这些人才的家属就业、子女入学等照顾政策和企业需求,应该根据企业规模、缴税规模等交给企业去做。

    土地供应不足

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