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厦门市人民政府关于加快发展我市现代商贸流通业的意见

发布时间:2019-11-04 16:33编辑:法律头条浏览(190)

    发文单位:重庆市人民政府

    发文单位:厦门市人民政府

    文  号:渝府发[2002]43号

    文  号:厦府[2003]77号

    发布日期:2002-5-31

    发布日期:2003-3-27

    执行日期:2002-5-31

    执行日期:2003-3-27

    生效日期:1900-1-1

    生效日期:1900-1-1

    各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门,有关单位:

    各区人民政府、各开发区管委会,市直各委、办、局:

      直辖五年来,我市商贸流通业的发展取得了较大成绩,市场日益繁荣,人气日益兴旺,全市初步建立起组团式、多层面、城乡贯通、繁荣活跃的市场体系,流通规模稳步增长,对经济社会发展作出了积极贡献。但是,我市商贸流通发展还存在流通规模偏小、现代化水平较低、对经济拉动不强等问题。为保持经济的快速增长,现就我市推进商贸流通现代化,加快商贸流通业发展有关工作提出如下意见:

        为进一步贯彻落实全国推进流通现代化工作现场会、全省推进流通现代化工作会议和《福建省人民政府关于大力推进流通现代化的意见》的精神,现就加快发展我市商贸流通现代化提出如下意见,请认真贯彻执行。

      一、充分认识商贸流通业的地位、作用和发展目标

        一、主要目标和任务

      商贸流通是联系生产和消费的纽带,是拉动经济增长的重要力量。商贸流通的现代化是经济发达的重要标志,是把我市建设成为长江上游经济中心的客观要求。同时,发展商贸流通业,对于增加就业岗位,吸纳劳动力就业也起着十分重要的作用。因此,加快商贸流通业的发展,既是经济发展需要,又是社会稳定的需要;既是重大的经济问题,又是重大的政治问题。各级政府和有关部门必须进一步提高认识,加强领导,采取切实有效措施,推动商贸流通业的快速发展。

        (一)以《厦门市加快海湾型城市建设实施纲要》为指导,构建高效率、高容量、高效益的现代商贸流通体系,把我市建成区域性商贸中心。合理规划和布局我市商业网点设施,加快培育城市中心商业区和特色商业街,完善社区商业服务设施和旅游购物环境,构建业态丰富、功能完整,特色鲜明的现代零售商业体系。积极引进国外大型零售企业在我市设立采购和分拨中心,吸引国内外知名品牌在我市发展经销、代理业务,构筑适应我市建设东南沿海中心城市需要、高效益、高容量的现代批发体系。鼓励、扶持物流配送业的发展,加快我市物流园区的建设,完善政策法规环境,建立符合现代商贸流通业发展要求的物流服务体系。

      “十五”时期,我市商贸流通业的发展目标是:到2005年,把我市建成长江上游最具活力的商贸中心。通过推进流通现代化,全市社会消费品零售总额年均增长10%,到2005年超过1000亿元。

        (二)加快我市商贸领域的对外开放,大力引进一批国外知名的流通企业,扶持本市流通企业做强做大,增强核心竞争力,力争到2008年形成一批商贸龙头企业和若干个大型区域性批发市场。

      (一)主城核心区(即:渝中、江北、沙坪坝、南岸、九龙坡)和万州、涪陵、黔江、长寿、永川、江津、合川、南川、开县的社零总额年均增长12%.

        (三)提高连锁经营规模化、规范化水平,扩大连锁经营业种、业态,争取到2008年连锁经营的营业额占社会消费品零售额比重达30%以上。

      (二)连锁经营零售额年均增长40%.

        (四)推动流通业的信息化工作上一个新台阶,进一步普及条形码,推广销售时点管理(POS),商业综合信息管理(MIS)和客户关系管理(CRM)等流通信息化技术,推广流通领域电子商务应用。

      (三)发展社区超市150个,专卖店、专业店、便民连锁店400个,总销售额占全市连锁销售额的比重达到20%.

        二、我市流通现代化发展重点

      (四)全市县以下乡镇的社零总额占全市社零总额的比重达到30%以上。

        (一)培育一批主业突出、管理现代、具有较强竞争力的骨干企业。要认真贯彻落实国务院办公厅转发的《关于发展具有国际竞争力的大型企业集团的指导意见》,鼓励现有大公司、大集团开展连锁经营,并购、重组、盘活存量资产,建立一批以资本或商品为纽带、主业突出、管理现代、辐射范围广、竞争力强的流通企业集团、物流配送中心和电子商务企业,使其实现经营管理规模化、规范化、现代化,成为我市流通行业的骨干企业。

      (五)30强商贸流通企业的销售总额年均增长17%.

        (二)鼓励发展连锁经营

      (六)十大现代流通企业的销售总额年均增长11%.

        按照“政府引导、企业自愿、统筹规划、稳步推进”的原则和“便民、为民、利民”的根本宗旨,在商品销售和服务领域广泛推广连锁经营。

      (七)省际边界贸易市场交易额,年均增长12%以上。

        1、业种和业态向合理化、多样化方向发展。岛内尤其是老城区5000平方米以上的大型商场、大型综合超市和仓储式超市要根据商业网点规划合理布局和设立。规范连锁超市,提高超市生鲜商品经营比重,大力发展以社区为中心、具有多项服务功能的连锁便利店。积极发展特色连锁专业店和专卖店,使之成为开拓我市地产品市场的新形式。

      (八)限额以上企业销售额占全市社零比重达到30%.

        2、围绕服务社区、方便群众,不断拓展经营范围。要积极推动连锁经营从传统零售业、餐饮业向第三产业多个领域渗透,将连锁经营推广到石油、医药、烟草、家电、家具、图书、报刊、音像制品、装饰材料、汽车、各种生产资料的销售,以及邮政、快运、旅游、家政、维修、房地产中介、教育培训等服务领域。

      (九)重点批零企业营销管理全面运用电子信息技术。

        3、扶持连锁经营向岛内新区和岛外区域扩张。在规范连锁企业经营管理的同时,支持优势连锁企业从老城区向新城区渗透,从城市向城乡结合部和农村集镇发展,从本市向周边地区扩张,以连锁经营提升城乡传统商贸流通业的现代化水平。

      二、抓好流通现代化的三大重点工作

        4、有效整合社会商业资源,积极推广特许加盟经营的发展模式。支持拥有自主知识产权、管理基础好的企业,运用商品、商号、配送、经营模式、管理技术等优势发展特许加盟经营,改造传统的“小门店”、“夫妻店”。

      (一)大力发展连锁经营。连锁经营作为现代经营方式和组织形式,是我国流通领域的一项重大改革,也是开拓国内市场、应对入世挑战的战略举措。当前要采取措施,着力在“规模、规范”两个方面下功夫,以确保我市连锁业的快速增长。

        (三)积极扶持发展物流配送

      在规模化经营方面,要扩大连锁发展的行业范围,除继续搞好日用百货、副食品超市连锁外,要在家电、烟草、医药、装饰材料、汽车销售、图书、加油站等行业全面推行连锁经营,同时积极推进维修、租赁、家政服务、美容美发、洗染等服务业连锁的发展。重点培育一批有扩张力的品牌企业,支持其加快连锁扩张,尽快形成主业优势和核心竞争力。

        物流配送作为现代商贸流通业的重要组成部分,是我市重要的新经济增长点。要以加快经济循环速度、降低经营成本、改善投资环境和提高企业竞争力为目标,加以扶持发展。

      在规范化管理方面,以降低成本、提高效率、树立服务质量品牌为目标,推行连锁经营的“八统一”,即:统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一管理、统一标识、统一商品陈列和服务标准;重点规范统一采购、统一配送、统一核算工作。学习国外的先进经验,促进连锁企业与国际管理规范接轨。

        1、积极培育物流市场,建立社会化、专业化物流服务体系。结合厦门海港、空港优势,在规划的基础上,确定一批物流基础设施建设项目。坚持“政府引导、企业投资、市场运作”的发展模式,加大现有物流资源整合力度,广泛吸引社会投资物流项目建设。发展以第三方物流服务、大型连锁企业配送和“产加销”一体化专业配送为主体的现代物流服务体系。

      (二)积极推进物流配送。现代物流的本质是运用全新的组织管理体系和技术对社会商品流转进行重组和再造。我市现代物流发展的目标是:基本建立起与国际通行规则接轨的社会化、专业化现代物流服务网络体系,培育一批具有市场竞争力、技术装备和管理水平较高的大型物流企业。

        2、大力扶持和推广物流先进技术。采用先进适用的物流技术,稳步推进包括仓库立体化、装卸搬运机械化、商品配售电子化、物流功能条码化、配送过程无纸化等技术,提高物流的现代化水平,建立安全可靠、高效率的现代物流配送体系。

      我市发展物流配送的重点:一是大型连锁企业配送中心,以统一采购、统一配送为重点,通过对大型连锁企业内部的物流配送系统进行技术改造,使之逐步向社会化的配送中心转变;二是生产加工企业物流配送系统,通过调整内部组织结构,分离采购供应系统,组建相对独立的物流配送公司,为生产加工提供原材料、零配件、产成品的配送业务,并逐步实现社会化配送;三是第三方物流企业,通过整合现有物流资源,按现代物流要求,改造传统的批发、运输、仓储等企业,使其向专业化的第三方物流企业转换;四是大型批发交易市场技术升级,选择有条件的大型批发交易市场,加快信息技术改造和交易方式改革,成为辐射广阔的社会化采购配送中心。

        3、鼓励和扶持物流配送中心的建设。积极引进外资,通过股份合作、调整重组等方式,整合社会资源,发展培育现代化、社会化、专业化的物流配送中心,为广大中小流通企业提供物流服务。

      市商委要会同市交委等市级有关部门尽快完成全市现代物流发展规划,并尽早推进实施。

        鼓励在岛外建立以物流配送中心为主要形态的各类生产资料、生活资料批发市场,辐射、服务于周边地区;鼓励发展多种形式的物流配送,重点发展以农副产品为主的生鲜食品物流配送体系,扩大农副产品的市场空间,增强市场综合服务功能,开展加工、包装、保鲜、配送等服务,扩大市场的辐射范围和交易规模,有效服务农业产业化;加强连锁企业内部物流配送中心建设和管理,着力提高配送中心的技术含量和管理水平,充分发挥配送中心的统一配送功能,着力降低流通成本。

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