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河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例[失效]

发布时间:2019-11-22 09:16编辑:法律资讯浏览(86)

    发文单位:河北省人民政府

    发文单位:河北省人大常委会

    文  号:河北省人民政府令[1998]第3号

    发布日期:1996-11-3

    发布日期:1998-3-25

    执行日期:1997-3-1

    执行日期:1998-3-25

    生效日期:2003-7-18

    生效日期ag真人登录,:2003-8-15

      第一章 总则

      第一章 总则

      第二章 产权转让的监督管理

      第二章 产权转让审批

      第三章 产权转让方式、中介机构和程序

      第三章 产权转让中介机构

      第四章 产权转让收益的收取和使用

      第四章 产权转让程序

      第五章 法律责任

      第五章 产权转让收益的使用

      第六章 附则

      第六章 罚则

      第一章 总则

      第七章 附则

      第一条 为了规范企业国有资产产权转让行为,促进国有资产合理流动和优化配置,提高国有资产整体运营效益,防止国有资产流失,根据国家有关法律、法规的规定,结合本省实际,制定本条例。

      经1998年3月2日省政府第3次常务会议通过,现予发布施行。

      第二条 本条例所称企业国有资产,是指国家以各种形式投资和投资收益形成的财产,以及依据法律、法规、规章认定的企业其他国有财产和财产权利。

      第一章 总则

      企业国有资产包括有形资产、无形资产和其他财产权利。

      第一条 根据《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》,制定本细则。

      第三条 本条例所称企业国有资产产权转让(以下简称产权转让),是指企业国有财产所有权以及与财产所有权相关的财产权的出让、受让或者通过其他有偿转让方式变更、转移财产占有主体的行为。

      第二条 县级以上人民政府国有资产管理机构按照《河北省企业国有资产产权转让管理暂行条例》和同级人民政府规定的职责,对管辖企业的国有资产产权转让(以下简称产权转让)实施监督管理。

      第四条 转让的产权可以是企业国有资产的整体产权,也可以是企业国有资产的部分产权。

      第二章 产权转让审批

      整体产权转让的标的是企业国有资产的全部产权;部分产权转让的标的是企业国有资产一定比例的产权。

      第三条 特大型和大型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让,由省人民政府报国务院审批。

      第五条 产权转让应当遵循公平、公开、公正的原则,按照国家产业结构调整的需要,依法进行。

      第四条 省属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让,报省国有资产管理机构审批。

      涉及国家安全、国防尖端技术的国有资产,具有特定用途的公益性国有资产,必须由国家专营的产业以及国家禁止转让的其他行业的国有资产,不得进行转让。

      第五条 设区的市、县(市)属中型和小型非公司制国有企业以及国有独资公司的整体产权转让,净资产在三千万元以上的,报省国有资产管理机构审批;不足三千万元的,报设区的市国有资产管理机构审批。

      第六条 本省各级人民政府所管辖的企业国有资产产权转让,均适用本条例。

      第六条 设区的市、县(市)属非公司制国有企业和国有独资公司转让企业部分国有资产产权,净资产不足三千万元的,报设区的市国有资产管理机构审批;在三千万元以上的,报省国有资产管理机构审批。

      第二章 产权转让的监督管理

      第七条 省属的非公司制国有企业和国有独资公司向个人、私营企业、境外投资者等转让企业整体或者部分国有资产产权,以及设区的市、县(市)属非公司制国有企业和国有独资公司向境外投资者转让企业整体或者部分国有资产产权,报省国有资产管理机构审批。

      第七条 省国有资产管理机构专职行使全省国有资产所有者职能,对所管辖的企业国有资产产权转让行使下列监督管理职责:

      第八条 国有资产管理机构应当自收到企业产权转让的申请和有关资料之日起三十日内,决定批准或者不予批准,并以书面形式答复申请人。逾期未答复的,视为同意转让。

      (一)执行国有资产管理的法律、法规,制定产权转让管理的有关制度,并负责组织实施、检查监督;

      第三章 产权转让中介机构

      (二)培育和完善国有资产产权转让市场,促进国有资产合理流动和结构优化;

      第九条 产权转让中介机构必须持有省国有资产管理机构统一印制的从事产权转让中介业务的资格证。

      (三)依法审批国有资产产权转让中介机构,对其活动实施检查监督;

      第十条 设立产权转让中介机构必须具备下列条件:

      (四)负责审批规定范围内的国有资产产权转让;

      (一)有与产权转让中介业务相适应的组织机构和交易场所;

      (五)组织对被转让国有资产的评估、对评估价值的确认及产权登记;

      (二)注册资本在五十万元以上;

      (六)对国有资产运营机构产权转让收益的使用情况进行监督;

      (三)从事产权转让中介业务的专职会计、经济、法律和资产评估等专业技术人员应不低于总人数的百分之八十,其中有中级以上职称的人员不低于百分之五十;

      (七)对产权转让中造成的国有资产流失进行查处;

      (四)省国有资产管理机构规定的其他条件。

      (八)负责调处国有资产运营机构之间的产权转让纠纷;

      第十一条 产权转让中介机构从事产权转让中介业务,不受地域、行业和所有制的限制。

      (九)法律、法规规定的其他职责。

      第十二条 产权转让中介机构实行独立核算、自主经营、自负盈亏,独立承担民事责任。任何单位和个人不得非法干预其正当的产权转让中介活动。

      设区的市国有资产管理机构对授权管理范围内的国有资产产权转让行使监管职能,其职能参照前款规定执行。

      第十三条 产权转让中介机构有权要求产权出让方提供被转让产权的有关资料和情况。产权出让方必须如实提供,不得拒绝、隐瞒。

      计划、经济贸易、财政、审计、工商行政管理、物价、劳动、土地管理、房产、地质矿产等部门,按照有关法律、法规规定的职权范围,对产权转让实施监督。

      第十四条 产权转让中介机构及其工作人员不得以竞买人的名义参与产权转让活动,也不得委托他人参与竞买。

      第八条 国有资产运营机构是经国有资产管理机构批准组建并由其授权的国有资产投资主体,包括作为特殊企业法人的国有资产经营公司、国家授权的部门和其它组织。

      第十五条 产权转让中介机构从事产权转让中介业务,实行有偿服务。收费标准按照省物价部门制发的《河北省产权转让收费管理暂行办法》的规定执行。

      国有资产运营机构负责运营授权范围内的国有资产,依照本条例的规定审批被授权管理的国有资产所在企业的产权转让以及重要资产的有偿转让。

      第十六条 产权转让中介机构可以在省和设区的市设立。

      第九条 下列行为应按有关规定报经国有资产管理机构批准:

      第四章 产权转让程序

      (一)非公司制国有企业、国有独资公司整体转让;

      第十七条 特大型、大型、中型非公司制国有企业和国有独资公司的产权转让,应当委托产权转让中介机构组织实施。其他国有企业和国有独资公司的产权转让,可以委托产权转让中介机构组织实施,也可以由产权出让方自行组织实施。由产权出让方自行组织实施的,必须接受同级国有资产管理机构或者其授权部门的监督检查。

      (二)向个人、私营企业、境外投资者等转让企业国有资产产权。

      第十八条 产权转让的出让方和受让方应当向产权转让中介机构提出委托,并以书面形式签订协议。

      第十条 非公司制国有企业和国有独资公司部分产权及重要资产的有偿转让,应报国有资产运营机构批准,并报国有资产管理机构备案;国有资产运营机构未建立的,由同级国有资产管理机构授权的部门批准。

      第十九条 进行产权转让,可以采取招标或者拍卖的方式,并由产权转让中介机构或者其委托的机构组织实施。

      第十一条 非公司制国有企业和国有独资公司产权转让,应当征求职工代表大会的意见。

      第二十条 产权转让的成交价低于国有资产管理机构确认的评估值时,必须报原确认评估值的国有资产管理机构批准。

      第十二条 下列产权转让行为,出让方必须是拥有出资权的国有资产运营机构;国有资产运营机构未建立的,由同级国有资产管理机构授权的部门作为出让主体:

      第五章 产权转让收益的使用

      (一)非公司制国有企业产权整体或者部分转让;

      第二十一条 产权出让方是国有资产经营公司和企业法人的,其产权转让的收益应当用于经营性再投入。法律、法规另有规定的,按其规定执行。

      (二)公司制企业中国家股权转让;

      第二十二条 国有资产运营机构应当于每年二月终了前,分别向同级国有资产管理机构和财政部门报告上一年度产权转让收益的使用情况。

      (三)中外合资、合作企业中国有资产产权转让;

      第二十三条 设区的市国有资产管理机构和财政部门应当按照规定的期限,将国有资产运营机构报告的上一年度产权转让收益的使用情况报省国有资产管理机构和财政部门。

      (四)集体企业、联营企业以及其他经济组织中国有资产产权转让。

      第六章 罚则

      非公司制国有企业转让其直接拥有出资权的企业产权,以及依法人财产权处分资产,出让方为该企业法人。

      第二十四条 违反本细则第四条、第五条、第六条、第七条规定,未经审批进行产权转让的,其转让行为无效,由负责审批的国有资产管理机构责令其改正,或者责令其停止转让;如因此给他人造成损失的,过错方应负赔偿责任;造成国有资产损失的,可提请其监督机构对直接责任人员给予处分,并处以五百元以上一千元以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

      第十三条 企业国有资产产权转让的受让方,必须是具有民事权利能力和民事行为能力的法人、其他组织或者自然人。

      第二十五条 违反本细则第十七条规定,特大型、大型、中型非公司制国有企业和国有独资公司未通过产权转让中介机构进行产权转让的,其转让行为无效,由负责审批的国有资产管理机构责令其改正,或者责令其停止转让;如因此给他人造成损失的,过错方应负赔偿责任;造成国有资产损失的,并处以八百元以上一千元以下的罚款;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

      第三章 产权转让方式、中介机构和程序

      第二十六条 罚款必须按照《中华人民共和国行政处罚法》的规定全额上缴国库,任何单位和个人不得截留、分成。

      第十四条 产权转让可以采取协议、招标、拍卖以及法律、法规规定的其他方式进行。实现的方式可以是出资购买、承担债务、先售后股、转债为股等。

      第七章 附则

      第十五条 大、中型国有企业的产权转让,应当通过依法设立的产权转让中介机构进行。小型国有企业的产权转让,可以通过依法设立的产权转让中介机构进行,也可以由当地国有资产管理机构或者其授权的部门监督进行。法律、行政法规另有规定的,从其规定。

      第二十七条 本细则自发布之日起施行。

      第十六条 产权转让中介机构可以是依法成立的产权交易事务中心,或者是依法取得产权转让中介资格的会计师事务所、律师事务所等社会服务组织。

      第十七条 从事企业国有资产产权转让中介业务的机构,必须经省国有资产管理机构批准,取得由其颁发的产权转让中介机构资格证明,并在工商行政管理部门登记注册。

      设立产权转让中介机构应具备的条件由省国有资产管理机构制定,报省人民政府批准。

      第十八条 产权转让中介机构具有下列职责:

      (一)遵守国家和本省有关产权转让及产权转让管理的法律、法规、规章;

      (二)为产权转让提供信息和咨询服务;

      (三)查验产权转让各方主体资格和条件;

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